打通“最后一公里”服务群众零距离-龙都国际官

admin时间 2018-12-26 16:53

    

  12月15日,一则喜讯从北京传来:在第六届中国民生发展论坛上,成都市“创新探索城乡社区发展治理新模式”项目从全国100多个入选项目中脱颖而出,获得“2018年民生示范工程”第一名。

  这批入选的“民生示范工程”是从过去一年中由记者、专家实地走访调研或各地政府、企业自荐的数百个民生项目中筛选出来,并经网上公示投票后,由专家终审推出的。

  论坛主办方之一、人民日报《民生周刊》杂志社编辑部执行主编严碧华表示:“成都的城乡社区发展治理,从满足群众需要、解决群众所需着眼,从抓细抓实入手,做了很多填补空白、提升水平的实事,满足了人民群众高水平、多样化的生活需求,实现了城市有变化、市民有感受、社会有认同,有创新性、典型性。”

  一年多前,为破解人口激增带来的“城市病”,探索特大城市精细化管理路径,成都在全国范围内率先成立专门机构,推进城乡社区发展治理工作。如今,成都又以深化党建引领城乡社区发展治理,闯出新路。“五大行动”“两拆一增”“党群服务中心亲民化改造”……以全市4351个社区为基石,连通了城市治理的“最后一公里”。

  将传统的8小时办公场所,转变成为全天候互动式“家园”,“喝着咖啡就把事办了”“坐在沙发上和办事人员面对面沟通”……这是不少居民在社区办事的新感受。成都不少社区的党群服务中心,拆掉传统服务窗口柜台,取而代之的是圆形桌椅、舒适沙发,给办事居民家一般的温馨感受。

  社区环境之变源自理念之变。成都市委社治委相关负责人介绍,“发展”和“治理”是城市工作的一体两面,要处理好两者的辩证关系,科学发展是为了更好的治理,有效治理是为了更好的发展,两者要相互促进、缺一不可。

  从顶层设计来看,成都构建起党组织统一领导的城乡社区发展治理机制,在市县两级设立城乡社区发展治理委员会,作为党委常设工作部门,联合人社、财政、民政等多个部门,制定城乡社区发展治理30条,出台19个配套文件,构建“1+ 6+N”政策体系。

  从实施举措来看,成都从“加、减、乘、除”四个维度推进——社区服务做“加法”,实施“党建引领+五大行动”,投入580亿元改善社区面貌等;基层职能做“减法”,按“5+X”模式重构街道(乡镇)内设机构,将社区证明事项从313项压缩到15项,推进街道(乡镇)综合行政执法,取消街道(乡镇)招商引资职能和相应考核指标等;调动多元主体参与做“乘法”,全市登记社会组织达到1.1万家,新增注册社区志愿者16万人;资源分配做“除法”,针对社区资金、人才资源不平衡等突出问题,实施惠民项目9.6万个。2018年,市县两级直接向社区拨付15.9亿元专项资金,推动设立社区基金(会)200多个。

  “过去,必须到高档商圈才能享受到的某些高价服务,现在在社区不出15分钟就能以亲民价格轻松获得。”在成华区,一个成立5年多的年轻社区——保和街道和美社区,通过引进“创女时代”、顾连医疗等社会企业和知名机构,赢得社区居民“点赞”。

  对此,成都市主要负责人表示,“要创新社区综合体运营新模式,加快社会企业培育孵化,打造更多国际化社区。”

  为居民提供全天候、一站式社区服务的综合体,15分钟步行可达,这正是通过和美社区体现出的社区综合体设计理念:多种模式建设和运营“一站式”社区综合体,植入教育、医疗、家政、购物等基本生活服务项目,建设“15分钟高品质生活服务圈”。

  多元化的服务功能还延伸到了线上、送到了市民“指尖”。今年10月,一款集成34个部门(单位)共139项服务项目的手机软件“天府市民云”上线,两个月来,已“圈粉”70万人,服务750万人次。成都市民张先生对此感受明显,“不用下载一大堆软件,跑冤枉路,在天府市民云查询信息、交通出行、在线挂号、生活缴费等都十分方便,解决了城市公共服务分散,居民办事不方便的问题。”

  “城市有变化、市民有感受、社会有认同”的社区发展治理目标和成效,群众的感受和心声是最直接的答案。在新都区崇义社区红湖园城小区,60岁的曾荣锋从小区“民间维权组”的组长,变为戴着红袖套的社区服务管理志愿者,是社区发展治理之变的见证者,也是践行者。

  他坦言,“现在需求有人关心、出了问题有人解决、权益有人维护,我们自然也不再需要像以前一样贴大字报、放大喇叭了,小区的居住环境和生活氛围也自然变得更好了。”

  在成都遍地开花的社区亲民化改造,留住了老年人脚步的同时,吸引了更多年轻人到来:全市新增的16万名注册社区志愿者,成为社区发展的坚实力量。

  在和美社区,退休老人刘天泽跟社区工作人员、居民代表一起,组成了社区发展规划众创组,问需于民,走访了540多户常住户,根据一张张调查表上的意见描绘社区发展蓝图,形成了“一个墙面、五个空间、六个主题”的项目方案。

  不求报酬、自愿参与、积极行动,像刘天泽这样积极主动参与社区事务的志愿者、普通居民越来越多。今年以来,成都开展最美小区(院落)、最美阳台、百佳示范社区、社区志愿服务“十大感动人物”评选……从打造、海选、投票等环节,发动数万社区居民参与,共同成为高品质和谐宜居生活社区的创造者和受益者。